Während China gegenüber Taiwan aggressiver wird, ruft es zum Dialog im Nahen Osten auf und legt einen Friedensplan für die Ukraine vor. Hinter der Vermittlerrolle steckt ein ganz anderes Ziel – doch der Plan stößt immer wieder an seine Grenzen.
China hat es lange vermieden, in internationale Konflikte einzugreifen. Peking fordert nun immer lauter Friedensverhandlungen in den Kriegen im Nahen Osten und in der Ukraine – während die Lage im Konflikt mit Taiwan weiter eskaliert.
Bei einer groß angelegten Militärübung Anfang dieser Woche umzingelte es Taiwan und drang mehrmals in dessen Gewässer und Luftraum ein. Am Vortag wurde ein chinesischer Flugzeugträger im Süden der Insel gesichtet – trotz einer ausdrücklichen Warnung von US-Außenminister Antony Blinken vor „provokativen“ Aktionen gegen Taiwan.
Seit Sommer 2022 beobachtet die internationale Gemeinschaft, wie China regelmäßig international anerkannte Grenzen überschreitet, um seine erklärten Gebietsansprüche im Südchinesischen Meer durchzusetzen. Auch außerhalb der Region stellt Peking zunehmend die westlich dominierte Weltordnung in Frage.
China will bis 2049 die USA als mächtigstes Land der Welt ablösen. Dieser Fortschritt zeugt von einem neuen chinesischen Selbstbewusstsein, doch Chinas Plan hat oft noch seine Grenzen.
Auf der internationalen Bühne präsentiert sich China zunehmend als Friedensvermittler. Im Rahmen der Generalversammlung der Vereinten Nationen im vergangenen September in New York warb Außenminister Wang Yi kürzlich für Chinas „Friedensinitiative“ gegenüber der Ukraine. Dies wurde im Mai in Zusammenarbeit mit Brasilien und mit Unterstützung Russlands eingeführt.
Letzteres zeigt, dass China kein neutraler Vermittler ist. In dem Dokument wurde weder die territoriale Integrität der Ukraine noch der Abzug der russischen Streitkräfte erwähnt, wie es im 10-Punkte-Friedensplan des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj gefordert wurde. Zwischen China und Russland besteht eine tiefe Freundschaft und wirtschaftliche Zusammenarbeit. Die Vereinigten Staaten und die NATO bezeichneten China auch als „indirekten Agenten“ Russlands, weil es Russland mit Ausrüstung und Werkzeugen versorgt, die für die Herstellung von Waffen erforderlich sind.
Zudem weckt das zunehmend aggressive Verhalten im Umgang mit Taiwan Zweifel an der Glaubwürdigkeit des chinesischen Friedensplans. Doch bei Pekings Rolle als Vermittler geht es eigentlich nicht darum, Frieden zu vermitteln, sondern vielmehr darum, seine Position als wichtiger Akteur in der Geopolitik auszubauen.
China baut seine eigenen internationalen Organisationen aus
Gleichzeitig ist Peking eine treibende Kraft beim Aufbau neuer internationaler Institutionen mit dem Ziel, traditionelle Organisationen wie die NATO oder die Vereinten Nationen und damit westliche Machtansprüche zu untergraben. Auf dem in Südafrika ausgerichteten BRICS-Gipfel im August haben China und Russland zusammen mit anderen Mitgliedern genau dieses Ziel vorangetrieben und eine Erweiterung des Bündnisses um sechs weitere nichtwestliche Länder vorangetrieben.
China betreibt die Shanghai Cooperation Organization (SCO), die BRICS New Development Bank (NDB), die Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) und den Silk Road Fund, hat dort seinen Hauptsitz und verschließt gerne die Augen vor seinen Menschenrechtsverletzungen.
China fordert zunehmend westlich dominierte Institutionen heraus. Peking nutzt sein Vetorecht im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen, um Resolutionen und Erklärungen zu blockieren, die den Militärputsch in Myanmar verurteilen, und die Verhängung neuer Sanktionen gegen Nordkorea zu verhindern, während es gleichzeitig davon absieht, die russische Invasion in der Ukraine zu verurteilen. UN-Berichte über „Verbrechen gegen die Menschlichkeit“, die der chinesische Staat an den mehrheitlich muslimischen Uiguren begangen habe, sind völlig anstößig.
Solche Initiativen werden von vielen Schwellen- und Entwicklungsländern, die mit China im Rahmen seines großen Infrastrukturprojekts, der Belt and Road Initiative, zusammenarbeiten, gut angenommen. Der brasilianische Premierminister Lula unterstützte kürzlich die Forderung nach einer UN-Reform.
Dies erfüllte nicht seinen Auftrag, die Welt zu repräsentieren und Kriege zu verhindern. „Der Ausschluss Lateinamerikas und Afrikas von ständigen Sitzen im UN-Sicherheitsrat ist ein inakzeptables Spiegelbild der kolonialen Vergangenheit“, sagte er.
„Die liberale internationale Ordnung wird von nichtdemokratischen Teilen der Welt größtenteils als Erbe des Zweiten Weltkriegs angesehen. Sie wurde vom Westen für den Westen geschaffen und wird vom Westen kontrolliert“, sagte Steve Tsang, Professor in Hongkong Kong, sagte der Zeitschrift WELT im April, sei der „Globale Süden“ tatsächlich von diesem internationalen System ausgeschlossen, obwohl er bevölkerungsreicher und größer sei als der Westen.
In vielen Ländern Afrikas, Asiens und Lateinamerikas hat China den Westen bereits als größten Wirtschaftspartner abgelöst. Sie betrachten China als „gleichberechtigten Partner“, da seine Entwicklungshilfe nicht an Bedingungen wie die Einhaltung der Menschenrechte geknüpft ist. Ihnen gefällt auch die Tatsache, dass China im Gegensatz zum Westen keine junge koloniale Vergangenheit hat. Das „unkomplizierte“ China wird dem „arroganten“ Westen als Partner vorgezogen. China hat also allen Grund, zuversichtlich zu sein.
Hinter der Selbstdarstellung Chinas steckt wenig Substanz
Auf den ersten Blick gerät die fast 80 Jahre alte internationale Ordnung durch den eingeschlagenen Weg Chinas zunehmend ins Wanken. Doch hinter Chinas Selbstdarstellung als Friedensvermittler und Anführer einer alternativen Weltordnung steckt wenig Substanz.
China stellte seine Vermittlung zwischen Iran und Saudi-Arabien im Jahr 2023 als diplomatischen Coup dar, doch der Großteil der Vorarbeit wurde von Irak und Oman in jahrelangen Verhandlungen geleistet. Peking beteiligte sich erst in der Schlussphase und erntete dann die Früchte.
Afrikanische Länder waren in letzter Zeit nicht bereit, Chinas Ansichten zu unterstützen, nur weil es Teil der Belt-and-Road-Initiative ist. Südafrika, Kenia und Äthiopien haben sich in internationalen Foren und Organisationen von China distanziert und Handelsungleichgewichte kritisiert.
Im Rahmen der BRICS-Allianz traut Indien der chinesischen Dominanz der Gruppe nicht. Die beiden Schwergewichtsländer Asiens sind seit Jahrzehnten in Grenzstreitigkeiten im Himalaya verwickelt. Selbst in Asien ist China nicht so mächtig, wie es sich gerne darstellt. Der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) ist sich in seiner Unterstützung der regionalen Ambitionen Chinas, insbesondere im Südchinesischen Meer, alles andere als einig.
Länder wie Vietnam und die Philippinen wehren sich offen gegen die Territorialansprüche Chinas und suchen die Nähe zu westlichen Partnern wie den USA – deren Einfluss Peking durch seine Vorstöße ohnehin schwächen will.
Christina zur Nieden Seit 2022 berichtet er im Auftrag von WELT aus Asien.
